IX
FORO PARA LA PLANIFICACION ESTRATEGICA DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA
tema: LA NUEVA AGENDA URBANA CRUCEÑA
PARA EL SIGLO XXI
POLITICAS Y ACCIONES ESTRATEGICAS PARA LOS PROXIMOS
5 AÑOS
A partir
de los nuevos paradigmas y visiones de futuro que se plantean en foros, planes municipales y nuevas
demandas de la sociedad cruceña.
INVITACIÓN
1. ANTECEDENTES
Los Foros para la Planificación Estratégica
son eventos especializados anuales
organizados por CEDURE y apoyados por muchas instituciones que permiten a la
sociedad civil reflexionar colectivamente sobre el curso del desarrollo urbano
integrando y creando sinergias con los esfuerzos del sector público. De esta
forma estos foros se han constituido en un Observatorio
Urbano con la continuidad y seriedad que se requieren para esa función.
El I
Foro Urbano nace ante la ausencia de políticas para el desarrollo de la
ciudad. CEDURE con el apoyo de la
Universidad de Toronto, el Colegio de Arquitectos, las Cooperativas de
Servicios, universidades y otras Instituciones, se proponen, como parte de la
sociedad civil, cubrir ese vacío y las mismas que se recomienda tengan un
seguimiento por parte del CEDURE, quien
debería cumplir a partir de entonces con el rol de Observatorio Urbano
informando los avances en los sucesivos Foros
El II
Foro Urbano, se dedicó al tema de la pobreza en el marco del Diálogo
Nacional y con apoyo del PNUD, publicándose un documento denominado Estrategias de Lucha contra la Pobreza
Urbana, que el Gobierno Nacional utilizó en su Estrategia de Reducción de
la Pobreza.
En el III
Foro Urbano, realizado en febrero de 2001 se retoman las 16 acciones
estratégicas del primer Foro, con nuevas ideas y aportes. Se elabora el Informe sobre el estado de la ciudad en el
año 2000 y se presentan 25
propuestas de acción para 2001.
El IV
Foro Urbano, realizado en octubre de 2002 verifica los avances en esas
propuestas estratégicas y Plantea un Plan
de Acciones Estratégicas de corto plazo para el Gobierno Municipal 2003 – 2004,
siendo una de las 10 propuestas la
urgente elaboración de un Plan de
Ordenamiento Urbano.
El V
Foro Urbano, realizado en septiembre 2003 sirve para que el Gobierno
Municipal presente el alcance del Plan de Ordenamiento Territorial que contrataba,
y reciba sugerencias de la sociedad civil. Los resultados se conocen como Agenda para la elaboración del PLOT
El VI
Foro Urbano, realizado en octubre de 2004 tuvo como finalidad discutir el borrador final del PLOT, habiéndose
incorporado valiosas sugerencias para la versión final.
En el VII
Foro Urbano, llevado a cabo en diciembre de 2006 se realizó la evaluación de los avances del Plan de Desarrollo Urbano Territorial,
PLOT, a cargo del Gobierno Municipal, Además se discutieron las
experiencias en formación ciudadana del CEDURE, encomendadas a la institución
en anteriores foros.
El VIII
Foro recoge la preocupación de la ciudadanía ante el desastre ambiental y
de salud pública vivido en la temporada de “chaqueos”. La devastación por
incendios en la región demanda medidas urgentes de prevención y el estudio de
modelos alternativos de producción, pues esa actividad, tal como se desarrolla
es incompatible con la existencia misma de aglomeraciones urbanas.
2. OBJETIVOS DEL IX FORO
Este IX
Foro se da en un momento muy especial, pues coincide con los 4 años de
aplicación del PLOT, con la aprobación del Plan de Desarrollo Municipal y la
fase final de la actual gestión municipal.
El
objetivo central del IX FORO es alcanzar nuevos acuerdos entre todas las
instancias participantes para discutir las “visiones de ciudad” que concreten
una nueva agenda para el Desarrollo Urbano Cruceño, sobre la base de lo ya
formulado hasta ahora, definiendo y/o recomendando los caminos que se deben
seguir para asegurar su concreción en el futuro.
Los objetivos específicos son:
2.1 Conocer y comentar las Visiones de Ciudad que se han venido
elaborando hasta ahora en los FOROS URBANOS
de CEDURE, otras instancias de la sociedad civil, el PLOT y el PDM
2.2. Seleccionar de manera concertada que visiones de ciudad se consideran
estratégicas y cuya no concreción puede perjudicar seriamente el logro de los
objetivos de desarrollo urbano.
2.3. Compartir las posibles políticas que se
deben desarrollar para cada uno de las Visiones de ciudad.
2.4. Concluir con una nueva agenda para
urbana para Santa Cruz y un listado común de políticas compartido por la
sociedad civil y el Estado.
2.5. Establecer un mecanismo de participación
y acompañamiento de las acciones.
3. RESULTADOS ESPERADOS
3.1. Que
la sociedad civil conozca y comparta las visiones de ciudad y las políticas de
desarrollo urbano que se propugnan en forma conjunta entre sociedad y
Estado.
3.2. Que
las acciones que desarrollen las instancias públicas puedan contar con el
respaldo de la sociedad civil organizada,
para que esta se sienta parte del proceso de toma de decisiones.
3.3. Que
la sociedad civil pueda aportar con nuevas ideas, críticas y sugerencias al
proceso.
3.4. Que
los gobiernos Departamental y municipal impulsen sus planes en función de las recomendaciones emanadas del IX Foro.
3.5. Que
como fruto del evento se elabore una nueva agenda urbana concretada en un
conjunto de políticas para mediano plazo
y un lista muy concreta, de no mas de 15 a 20 acciones estratégicas para el corto plazo, derivadas de las visiones de
ciudad que se discutirán en detalle.
3.6
Que quede definido en el corto
plazo el mecanismo de monitoreo de los avances.
4. MATERIAL DE TRABAJO
El marco general lo dará el trabajo de
apertura del evento que mostrará lo que hasta ahora se ha avanzado en la
materia así como los nuevos paradigmas e inquietudes latentes en la sociedad
civil. Ese documento ha trabajado 6 “visiones de ciudad” para el desarrollo
urbano, identificando políticas y acciones para cada una.
Sobre la base de ese trabajo – marco, seis
comisiones especializadas están profundizando los temas, elaborando nuevas
propuestas, las que serán presentadas al Foro. El Foro discutirá esas
propuestas con el fin de mejorarlas y luego validarlas. Los temas a tratar de
manera interdisciplinaria como “visiones de ciudad” son:
1)
Ciudad saludable, segura y ambientalmente sostenible
2)
Ciudad creativa, educadora y de la equidad
3)
Ciudad productiva, competitiva y económicamente
sostenible
4)
Ciudad planificada y estructurada en el marco de un
Plan Director
5)
Ciudad equipada y organizada
6)
Ciudad eficiente en su gestión
Cada uno de estas visiones, cuyo marco general
está ya definido en la ponencia central será presentado por un equipo de
expertos y trabajos adicionales, que enfoquen las políticas sobre las que se
puede avanzar.
5. FORMA DE TRABAJO
Las ponencias serán presentadas por los
equipos de trabajo en la plenaria y serán seguidas de intervenciones breves y
entrega de tarjetas para que los participantes hagan llegar sus aportes.
Ponencias individuales podrán presentarse anticipadamente a las mesas de
trabajo, que trabajarán dos meses. La sesión deberá presentar también una
propuesta de conclusiones referidas al tema discutido. Un moderador/a redactará
las conclusiones, las mismas que serán presentadas en la plenaria. Los
resultados serán sistematizados y publicados por CEDURE y el Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
6. ORGANIZACIÓN AUSPICIOS Y PARTICIPANTES
Organización: CEDURE
Auspicios:
CORDAID
y el Gobierno Municipal han acompañado desde hace varios años este proyecto. A
ellos, ahora se suma el Programa de Fortalecimiento Municipal PFM, una
iniciativa financiada por el pueblo de los Estados Unidos a través de USAID y
ejecutada por CHF Internacional Bolivia.
Participantes:
Instituciones
y personas registradas como miembros del Foro Urbano. Todas interesadas en los
destinos de la ciudad y la región.
Seguimiento:
CEDURE,
los Gobiernos Departamental y Municipal y la Sociedad Civil.
7. FECHA Y LOCAL
El IX
Foro se realizará los dias miercoles 2 y jueves 3 de
septiembre de 2009 en el hotel Camino
Real
PRIMER DIA (miercoles 2 de septiembre)
8.30/9.00 Inauguración, a cargo del Gobierno Municipal,
CORDAID y CEDURE.
9.00/9.45 Marco
general del evento:evolución de los
Foros Urbanos y la Nueva Urbana
cruceña para el siglo XXI. Propuesta del director de CEDURE
Tema 1: Ciudad productiva, competitiva y
económicamente sostenible: ¿Cómo integrar
adecuadamente lo global con lo local, es decir la economía moderna, competitiva y globalizada, con la economía
local popular e informal permitiendo que
coexistan, considerando además su hinterland metropolitano y regional?
9.45//10.15 1.1 La visión nacional: Análisis de la base económica de las ciudades del eje
central del país, a cargo del arq.
Jorge Urquidi, ejecutivo de CHF
10.15/10.30 Refrigerio
10.30/11.10 1.2 Caracterización de la economía urbana
cruceña, como insumo fundamental de la planificación, a
cargo
del lic. Martin Rapp,
11.10/12.30
1.3 Santa Cruz ciudad competitiva, lic. Julio Silva, CDC/CAINCO
11.30/11.50 1.4 Proyecto OIT/Gob. Municipal sobre Desarrollo Económico Local
11.50/12.10 1.5 Microempresas y capacitación para “la otra Santa
Cruz”, Plataforma Urbano juvenil PUJ/CORDAID
Tarde
15.00/16.30 Tema
2: ciudad saludable y ambientalmente sostenible: ¿cómo lograr
una ciudad que garantice vida saludable a sus habitantes con aire puro,
alimentos sanos, limpieza en sus espacios públicos, seguridad, equilibrio
ecológico, contacto con la naturaleza y el paisaje, control de vectores y adecuada atención a la salud
física y mental?
16.30/16.45 Refrigerio
16.45/18.15 Tema 3: Ciudad creativa, educadora y de
la equidad: ¿Cómo lograr una ciudad que, asumiendo su rol pedagógico,
promueva conocimiento, cultura, identidad, creatividad, innovación y tecnología, en el contexto de una cultura de la convivencia y el pleno ejercicio de ciudadanía, que marquen el fin de la exclusión, pobreza y
falta de oportunidades para acceder a un aceptable nivel de desarrollo
humano y de satisfacción de las necesidades humanas mas profundas?
SEGUNDO
DIA (jueves
3 de septiembre)
9.00/10.30 Tema 4: Ciudad planificada y estructurada:
¿Como conseguir una ciudad
con capacidades de definir democrática y participativamente sus objetivos
y en función de ellos elaborar y ejecutar
sus planes, generales y sectoriales, evitando la improvisación,
priorizando mediante un Plan Director los espacios públicos, las densidades,
los usos adecuados y la valorización
del patrimonio urbanístico arquitectónico,
con el fin de ofrecer una estructura urbana eficiente y
atractiva?
10.30/10.45 Refrigerio
10.45/12.15 Tema
5: Ciudad equipada y organizada:¿Como
encarar la construcción de la infraestructura y los equipamientos,
y la prestación de los servicios
de acuerdo a lanueva escala de la ciudad, para que esta garantice el
funcionamiento de las actividades urbanas y el bienestar de los ciudadanos, en
un marco de equidad, seguridad e
inclusión social? En especial nos referimos a la circulación, el drenaje pluvial y el abastecimiento.
Tarde
15.00/16.30
Tema 6: ciudad eficiente en su gestión: ¿Como consolidar una gestión urbana con fuerte liderazgo social y político, alta gobernabilidad, que ofrezca visión de futuro, acciones planificadas, eficiencia técnico
administrativa,
autoridad, transparencia, participación y control social, trabajando en
alianza con las organizaciones vecinales y las instituciones y cumpliendo
un rol pedagógico hacia su pueblo, todo en función de un proyecto
urbano compartido por todos?
16.30/18.00 PLENARIA para presentación de las
conclusiones y la propuesta de nueva agenda o plan de
acciones 2010/2015
17.30 Refrigerio de cierre
9. INFORMACION
CEDURE
Calle Postrervalle #
100 Barrio Santa Rosita
casilla 403
telefax (591) (3) 3511096
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